Tolling, road user charging
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Thursday, 26 August 2021

Tendencias futuras en el cobro a usuarios de carretera parte 2

En la segunda entrega sobre peajes y tarifas de carreteras y congestión, Intertraffic se reunió con el consultor experto Norbert Schindler para averiguar, entre otras cosas, qué tendencias deberíamos estar atentos en los próximos años.

-El cobro de peajes electrónicos fue una vez el sector más innovador de la industria de ITS. ¿Crees que ese sigue siendo el caso en este momento? ¿Consideraría que el sector del cobro de peaje electrónico está en buena forma, en general?

-Eso depende en gran medida del lugar del mundo en el que te encuentres. Cuando visité la ciudad de Nueva York este verano y viajé desde Nueva Jersey a Long Island, todavía tuve que esperar en largas filas para pasar la plaza de peaje en el Puente George Washington. ¡Es realmente sorprendente que una capital financiera del mundo no se haya movido más allá de las plazas de peaje para que los vehículos entren a Manhattan!

Igualmente sorprendente fue mi observación de que todavía hay tantos conductores que no tienen la etiqueta de pase EZ y estaban haciendo cola para pagar el peaje manualmente. Afortunadamente, el Throgs Neck Bridge hacia Long Island ha estado operando una solución de peaje totalmente electrónico desde 2017, pero los enormes pórticos cargados con transpondedores, cámaras y otros sensores son realmente llamativos. Aunque es genial que ahora se haya implementado un sistema de flujo libre de múltiples carriles (MLFF), estas grandes estructuras físicas seguramente son costosas de construir y operar. Las soluciones de peaje por satélite ofrecen una alternativa atractiva.

En los Estados Unidos, las soluciones basadas en satélites están ganando terreno a medida que aumentan los vehículos eléctricos y varios estados están examinando de cerca las tarifas basadas en la distancia para reemplazar o complementar el impuesto al combustible, siguiendo el ejemplo de Oregon, que lanzó el programa OReGO en 2015.

En Europa estamos siendo testigos de mucha innovación en lo que respecta al peaje electrónico. Las soluciones de peaje basadas en el Sistema Nacional de Navegación Global por Satélite a nivel nacional ya están operando en Alemania, Eslovaquia, Hungría, Bélgica, Rusia, República Checa y Bulgaria. En este mismo momento, Polonia está migrando de su solución basada en microondas a una solución basada en GNSS. 

La República Checa también se deshizo de sus Comunicaciones Dedicadas de Corto Alcance o solución de peaje basada en DSRC, derribando cientos de pórticos de microondas en 2019 cuando presentó su sistema basado en GNSS. Al cambiar al peaje por satélite, el costo de las operaciones se redujo en dos tercios, mientras que la red de carreteras con peaje casi se duplicó.

También Asia está avanzando con soluciones de peaje basadas en GNSS que se están preparando en Singapur, Indonesia e India. Será fascinante ver a estos países tomar el liderazgo internacional en innovación de peajes, y espero ver el impacto de estos fascinantes proyectos de peajes en el resto del mundo.

El sistema conocido como EETS (European Electronic Toll Service) ha cambiado recientemente las reglas del juego, abriendo el mercado a una serie de proveedores especializados a lo largo de toda la cadena de valor de los servicios de peaje, como el hardware de la unidad a bordo, el software de correspondencia de mapas y la OBU. logística de distribución. Nuevos actores, como las empresas de tarjetas de combustible, también han entrado en el negocio de los peajes.

-¿Cuál considera que es la tecnología de peaje más innovadora de la última década?

-Si me permiten mirar hacia atrás a los últimos 11 años, diría, sin lugar a dudas, que la Unidad On Board (OBU) basada en GNSS “plug and play” fue, con mucho, el avance tecnológico más innovador que hemos visto en ETC. El OBU montado en el parabrisas, con todo integrado en una sola caja, se introdujo por primera vez en 2010 en Eslovaquia y se ha convertido en algo común en toda Europa. Simplemente busque en Google “GNSS OBU” y haga clic en el filtro de “imágenes” de los resultados del motor de búsqueda y verá varias de estas OBU. 

Con el sistema de peaje nacional en Eslovaquia, hemos visto un cambio de paradigma en el campo del peaje electrónico: en lugar de tener carreteras de peaje que requieran infraestructura de peaje, ahora se pueden peaje vehículos específicos proporcionándoles una OBU que permite el peaje de todas las categorías de carreteras. Cuando se lanzó el sistema eslovaco, solo había 400 km de autopistas y autovías en el país. Con el enfoque basado en GNSS, se incluyeron desde el principio otros 2,000 km de importantes rutas de tránsito en carreteras de primera clase, incluidas todas las carreteras paralelas que se habrían vuelto muy congestionadas si no se hubieran cobrado también peaje. 

Esto hizo que la red de peaje eslovaca fuera más grande que las de las vecinas Austria y la República Checa (que en ese momento tenían sistemas basados en microondas) ”.Esto hizo que la red de peaje eslovaca fuera más grande que las de las vecinas Austria y la República Checa (que en ese momento tenían sistemas basados en microondas) ”.Esto hizo que la red de peaje eslovaca fuera más grande que las de las vecinas Austria y la República Checa (que en ese momento tenían sistemas basados en microondas).

La innovación en Eslovaquia fue doble: un OBU obligatorio que los propios conductores podían instalar fácilmente le dio a cada vehículo sujeto a peaje un acceso rápido y fácil al sistema de peaje, y el potencial de peaje en cualquier categoría de carretera, ya que la infraestructura de la carretera solo era necesaria para un pórtico de ejecución ocasional. El OBU híbrido montado en el parabrisas introducido en Eslovaquia se ha convertido en el estándar de facto para el Servicio Europeo de Telepeaje (EETS). Simplemente busque "Imágenes OBU de EETS" en Google y verá los dispositivos de peaje que son fundamentales para la revolución tecnológica que ahora se está produciendo en toda Europa.

La visión de un OBU en toda Europa se está convirtiendo en una realidad. Ya hay 12 proveedores de EETS registrados, varios de los cuales brindan cambio de marca a empresas de combustible (tarjetas) como Shell, BP, UTA y DKV. De hecho, en octubre de 2021, EETS será obligatorio en todos los dominios de peaje europeos. Eso significa que países como Eslovaquia, Hungría y la República Checa que tienen sus propios operadores nacionales de peaje deben proporcionar acceso al mercado de peaje a los proveedores de EETS.

-¿Dónde encaja el peaje GNSS en el panorama general?

-¡En todos lados! Gracias al GNSS de constelaciones múltiples, prácticamente todos los conjuntos de chips que se utilizan para el posicionamiento por satélite utilizan al menos tres de los cuatro sistemas globales y proporcionan una precisión de menos de 2 metros en condiciones normales. Hasta hace poco, los entornos urbanos presentaban desafíos importantes con respecto a la precisión de la posición y los efectos de trayectos múltiples que causan en las señales de satélite. 

Estos problemas pueden superarse fácilmente con conjuntos de chips GNSS de múltiples frecuencias que se han vuelto increíblemente económicos en los últimos años. Galileo, el GNSS europeo, también proporciona autenticación de señal gratuita que hará que sea muy difícil para las mentes criminales evitar el pago de peajes al interrumpir la señal del satélite mediante la suplantación de identidad. Hoy en día es relativamente fácil manipular ilegalmente las señales de posicionamiento por satélite para engañar a una OBU haciéndole creer que no está en una carretera con peaje cuando en realidad lo está ".

-¿Cuáles han sido las barreras para una implementación más amplia de los sistemas de peaje electrónico en todo el mundo?

-Desde un punto de vista técnico, no veo ninguna buena razón para esto. Supongo que muchas agencias de peaje son reacias a innovar. Han estado utilizando las plazas de peaje durante décadas y cuentan con el personal y la infraestructura necesarios para ello. El dinero sigue llegando para financiar estos sistemas de peaje, por lo que la motivación para el cambio probablemente sea limitada. Al menos en el sector de los peajes, parece que los mandatos gubernamentales podrían ser la mejor manera de alejarse de estos sistemas heredados. Después de todo, desde la década de 1990 tenemos toda una industria construida alrededor de plazas de peaje y carriles ETC que es altamente rentable.

Afortunadamente, desde el cambio de siglo, la mayoría de las administraciones de carreteras europeas no aceptaron el enfoque de las plazas de peaje, sino que optaron por soluciones de flujo libre de múltiples carriles que fueron, en su mayor parte, desarrolladas por proveedores de tecnología locales. 

Asia también está comenzando a alejarse de estos sistemas de peaje heredados a través de iniciativas tomadas por los líderes políticos. En India, por ejemplo, el Ministro responsable de transporte anunció el año pasado que todas las plazas de peaje serán eliminadas y reemplazadas por "GPS-Tolling", lo que significa que GNSS se combinaría con el sistema satelital regional indio llamado "NavIC" y el satélite- sistema de aumento basado en GAGAN.

-Finalmente, ¿en qué proyectos de peajes notables debemos estar atentos?

-Indonesia definitivamente merece nuestra atención. A principios de este año, el consorcio húngaro Roatex se adjudicó el contrato para implementar un sistema de peaje basado en GNSS que reemplazará todas las plazas de peaje en 1,700 km de carreteras indonesias. El nuevo sistema de peaje de flujo libre de varios carriles se extenderá a 6,000 km de carreteras durante un período de 10 años.

Lituania publicó una licitación para el Desarrollo del sistema electrónico de información de peajes de carreteras, en marzo de 2021, que se basará en GNSS y se implementará por completo el próximo año. La licitación lituana se centra en los requisitos de software de OBU, con un enfoque importante en el uso Este es un paso significativo en la evolución de los sistemas de peaje basados en GNSS.

Lituania también dependerá del EETS y del hecho de que muchos de los vehículos sujetos a peaje que ingresen al país ya tendrán una OBU del EETS y un proveedor de servicios de peaje que se encarga de todo el proceso de peaje en Lituania, desde el reconocimiento de la distancia recorrida en las carreteras con peaje hasta calcular y facturar el cargo por uso de la carretera a sus clientes.

Los Países Bajos están planeando actualmente un sistema de peaje a nivel nacional basado en GNSS que probablemente incluirá todos los vehículos de pasajeros además de los vehículos pesados. Las autoridades holandesas también están considerando el uso de teléfonos inteligentes para el peaje en lugar de exigir el uso de unidades a bordo de peaje, al menos para vehículos ligeros. EETS desempeñará un papel importante en la forma en que se diseña e implementa el sistema en el país, lo que debería reducir los gastos generales de construcción y operación del nuevo esquema de peaje.

El proyecto más emocionante que he visto hasta ahora es el próximo esquema de peaje basado en GNSS en India. Nitin Gadkari, ministro de Transporte por Carretera y Carreteras de la India, anunció en diciembre de 2020 que el gobierno planea eliminar todas las plazas de peaje en los próximos dos años. Hay más de 700 plazas de peaje en las carreteras de todo el país que admiten el uso de etiquetas RFID, que recientemente se han vuelto obligatorias en las carreteras nacionales.

La Autoridad Nacional de Carreteras de la India (NHAI) es responsable de más de 130,000 km de carreteras y actualmente está ampliando la red de carreteras a un ritmo increíble de más de 36 kilómetros de carreteras de nueva construcción por día. Una vez que India lance su nuevo sistema de peaje por satélite en 2022, se convertirá en el sistema de peaje más grande del mundo.

 

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